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长沙县:发展有质量 幸福有质感

长沙县松雅湖风光旖旎,是市民休闲胜地。肖毅 摄

长沙县松雅湖风光旖旎,是市民休闲胜地。肖毅 摄

广汽菲克焊装车间,机器人正在进行Jeep自由光的焊装。 蒋炼 摄

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长沙县大力推进学校建设,更多孩子享受到优质教育资源。章帝 摄

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3年后,长沙县人民医院将在县城东部拔地而起,让当地老百姓实现家门口看名医的愿望。图为长沙县人民医院效果图。 资料图片

3年后,长沙县人民医院将在县城东部拔地而起,让当地老百姓实现家门口看名医的愿望。图为长沙县人民医院效果图。 资料图片

长沙县政务服务中心,工作人员热情服务办事群众。 蒋炼 摄

长沙县政务服务中心,工作人员热情服务办事群众。 蒋炼 摄

2017年,长沙县全省率先完成56所标准化学校建设,有效解决了“大班额”难题。图为泉塘二小。章帝 摄

2017年,长沙县全省率先完成56所标准化学校建设,有效解决了“大班额”难题。图为泉塘二小。章帝 摄

长沙县锦绣路绿化美如画。章帝 摄

长沙县锦绣路绿化美如画。章帝 摄

今年6月25日,长沙黄花综合保税区正式封关运行,预计全年可实现外贸进出口额8亿美元以上。彭国明 摄

今年6月25日,长沙黄花综合保税区正式封关运行,预计全年可实现外贸进出口额8亿美元以上。彭国明 摄

  姜国 冷冰

  星沙大道纵贯长沙县主城区。从空中俯瞰,这条南北向干道像一个巨大的感叹号,其圆点是最北端的松雅湖国家湿地公园,那里风光旖旎,碧波荡漾,是市民休闲胜地。以此为起点,星沙大道笔直向南,串起了碧桂园威尼斯城、凤凰城、蓝山郡等一批中高档小区。一路延伸到长沙经开区,这里厂房林立,名企云集,是实体经济的摇篮——聚集了30多家世界五百强企业、十多万名产业工人和白领。

  对于星沙市民来说,星沙大道所连接的,不仅是不同的功能区,更是两种理想的工作和生活状态:繁盛的产业与诗意的栖居。实际上,对于100万长沙县人来说,这两者间的距离足够接近,足够真实。

  这条道路,亦是长沙县委政府这些年来坚定推进的一条善政之路——把县域经济高速发展的成果转化为人民群众可触可及的美好生活。

  近来,在长沙县,这样的“美好”接二连三:先是荣膺中国最具幸福感城市(县级),而后在县域经济百强排名中高位进位,升至第六,稳居中西部第一。就像一个硬币的两面,经济发展与民生福祉在这里互为依托,又融为一体。

  产业兴盛托举发展

  今年以来,长沙县紧紧围绕“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线,立足于本地实际,抓项目求发展,促产业出效益,交出了一份亮眼的经济答卷:前10月,完成工业总产值2415.8亿元,同比增长11.4%;完成固定资产投资902.5亿元,增长16.7%;完成财政总收入233.8亿元,增长20.5%。

  托举经济高速增长的,是雄厚的工业基础。长沙县通过推进新型工业铸就发展活力,设立规模为100亿元的智能制造基金和20亿元的政府投资基金,撬动社会各类资本投资以智能制造为代表的新兴产业。

  汽车产业借势实现裂变式增长。2017年,长沙县整车产能超过100万辆,广汽三菱欧蓝德、广汽菲克指南者、上汽大众斯柯达科迪亚克、长丰猎豹CS9等一批新车型相继达产或投产,产值首次突破1000亿元,成为首个千亿级产业。

  汽车产业的崛起,不仅是“量”的增长,更是“智”的提升。博世汽车长沙工厂率先打造全省首家德国工业4.0标杆;上汽大众实现6种车型共线生产,与广汽菲克等企业被誉为世界级智能制造工厂典范;镭目科技、铁建重工获工信部2017年智能制造综合标准化与新模式应用项目立项……

  企业生产越来越智能,与之匹配的是,工业园区越来越智慧。长沙经开区设立专项资金,打造园区政务云与工业云,引进工信部中国信息通信研究院、苏州工业园、三一树根互联技术有限公司等优质资源,建立智能制造、智慧园区、工业互联网“三位一体”协同合作推进机制,为政务服务、项目引进、企业发展、产业培育提供了智能平台支撑。

  重大项目催生后劲

  自2014年挺进全国县域经济十强,长沙县一年一进位,保持了高品质、中高速发展的节奏。源源不断的发展动力,来自一个个纷至沓来的大项目。在长沙县,无论城市乡村,“以项目促发展,以项目凝人心,以项目论英雄”的宣传语随处可见,全县上下营造了看项目、抓项目、促项目的干事创业氛围,一次次刷新了项目开工开建的“长沙县速度”。

  长沙县出台县级领导帮促重大项目机制,采取专职牵头、专人负责、专题调度、专门督办“四个专”的手段推进项目建设。今年以来,56个重大新建项目按时开工开建,其中,省重点工程长浏天然气支线项目投产运营,戏剧艺术文化产业园项目、长沙百联奥特莱斯、浔龙河生态小镇等项目加快推进,机场大道、星沙联络线(万家丽路以西)、金阳大道、岳汝联络线建成通车。

  2017年,长沙县共铺排市重大项目127个,年度计划投资229.75亿元,预计完成投资334亿元,为年度计划的145%,投资总量、项目数量、发展质量三量齐升。

  同时,还实施招大引强战略,赴美国、加拿大、波兰、比利时等地开展经贸洽谈,组团参加“央企入湘对接暨长沙投资恳谈会”等重大招商节会,成功引进新城吾悦城市广场、联东U谷·长沙星沙生态科技产业园等项目30余个。

  11月中旬,长沙县打响“奋战100天,腾地8000亩”征地拆迁战役,由“项目等拆迁”向“拆迁等项目”转变,帮扶、服务项目的意识深入人心。

  二次创业振翅蓝天

  “湖南不靠海,不沿边,走向世界靠蓝天。”长沙县空港、会展中心和高铁三大黄金要素集聚,政策优势、区位优势、产业优势十分明显。

  2016年,长沙县以“二次创业”为契机,举全县之力发展临空经济,打破发展天花板,瞄准全新增长极。经过近一年时间建设和培育,长沙临空经济示范区于今年5月9日正式获批国家级重大开放平台,通过筹资137亿元用于基础设施提质,以开展环境整治、征地拆迁、项目建设、环境保护“四大行动”,致力打造全国临空经济示范区的典范。6月25日,黄花综合保税区正式封关运行,预计全年可实现外贸进出口额8亿美元以上。

  招商引资是“二次创业”的翼下之风,助力临空经济再高飞。瞄准“航空物流、航空服务、外贸加工和外贸进出口展示”四个方向,长沙县成立长沙临空经济示范区核心区招商组,举办“开放崛起·临空领航”专题招商推介会,成功引进雅娜购、丰树物流、圆通速递、北师大长沙附属学校等项目100多个。黄花综保区签约项目38个, 100多家公司在园区办理工商注册,50多家实现同步投产运营。

  在不久前召开的长沙临空经济示范区北京推介会上,民航投资基金航空产业园、天羽飞训模拟机培训基地、山东太古飞机维修基地、圆通速递华中管理区总部基地、中外运敦豪航空快递处理中心等15个临空偏好型项目与长沙县成功签订框架协议或合作备忘录,总签约金额达300亿元。

  民生福祉惠及城乡

  发展的最终目的是为了民生福祉。今年,长沙县全力推进“民生立县”三年行动计划,在基础教育、医疗卫生、文化繁荣、扶贫帮困、基础设施、社会治理等领域,每年铺排的重点民生项目不少于100个,坚持将每年新增财力的80%用于普惠民生,让群众经济更富有、生活更富裕、内心更富足。

  “我下楼过马路就到了松雅湖,孩子到六艺天骄幼儿园有公交车直达,开车到县妇幼也只要10分钟。”星沙市民李翠觉得自己从广州“回流”星沙安家是个十分明智的选择,“因为这里生活成本低,生活品质高,幸福感和获得感满满。”

  这样的幸福感覆盖城乡,惠及每一个市民和农民。

  去年以来,长沙县与北师大、长沙师范学院、湖南师大附中实现合作办学,大同星沙一小、二小,长沙师范学院附属春建小学相继开学。同时,成立了盼盼教育集团、松雅湖小学教育集团、大同星沙小学教育集团,通过强强联合、“量质齐升”,基本满足老百姓对优质教育资源的需求。

  2017年,长沙县财政投入7.42亿元,新建学校10所,并于全省率先完成56所标准化学校建设,有效解决了“大班额”难题。实现贫困学生保障入学,外来务工人员子女无障碍入学。

  今年以来,长沙县利用优质医疗资源对基层的技术辐射和带动作用,推动县域医疗共同体建设,正在逐步形成以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级医疗网络,推进分级诊疗新模式,带动长沙县医养结合大产业的发展。

  2017年6月,长沙县财政投入近4亿元新建的长沙县妇幼保健院整体搬迁,县内外患者、孕产妇慕名而来,门诊量较原来翻了一番;

  8月,投入8000多万元的长沙县第一人民医院,正式通过二级甲等综合性医院检查验收工作,成为长沙县第一家二甲综合医院;

  11月,长沙县政府和湖南省人民医院签订合作办医协议,投资22亿元,核准编制床位1200张。3年后,一座政府建设、名院托管的三级综合医院——长沙县人民医院将在县城东部拔地而起,让当地老百姓实现家门口看名医的愿望。

  此外,一批基层医疗卫生机构也在逐步加强,村卫生室标准化覆盖率达到90%以上,群众就医环境明显改善。

  民生改善,精准扶贫是绕不过的关键词。长沙县坚持以“组团式”服务开展精准扶贫,全县5357户16420人建档立卡,严格做到驻村帮扶、结对帮扶、“五个一批”精准帮扶、脱贫攻坚政策落实“四个全覆盖”。县委书记带头进村入户访贫问苦解决实际困难,民政、人社、卫计、教育、规建等部门整合安排扶贫项目资金共计7200多万元,全县各级干部全身心投入,每个贫困村、贫困户都有1个帮扶团队,共同富裕路上一个不落。

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