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长沙市国税局推行党建标准化 打造基层党建特色品牌

长沙市国税局开展“赞歌献给党”歌咏比赛,凝聚党员共识。

与企业开展结对共建座谈会,为企业解难题。

“党员带干部”签订结对协议。

  红网时刻新闻记者 朱友芳 通讯员 吕锦平 长沙报道

  十九大报告中提到,要坚持全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设。近年来,长沙市国税局落实全面从严治党主体责任,突出党建工作的示范引领作用,强化基层党组织的战斗堡垒作用,推行支部标准化建设,打造基层党建新格局,探索出了一条具有长沙国税特色的党建新路子。

  责任层层传导 落实全面从严治党主体责任

  近年来,长沙市国税局党组坚持把落实全面从严治党责任作为首要任务,铁肩担责、铁腕履责、铁面问责、铁心尽责,坚持党建责任常思在心、党建工作常抓在手。

  “党建工作部署需要层层传导,责任层层到位,工作层层落实。为此国税局党组高位谋划,实施清单定责,建立责任传导机制。”长沙市国税局党办主任肖琳介绍,通过推行主体责任清单制度,长沙市国税局明确各部门、个人党建工作责任152项,把责任传导至每位领导干部,按月提醒、督促、考评,构建明责、督责、履责、追责的完整链条。

  长沙市国税局建立“一谈一纪一述一查”责任传导机制,推行“一书四单”全程纪实制度,每半年召开一次基层局党组书记履行主体责任述职会议,按季开展党建工作督查,点醒责任、传导压力、促进履职。

  为将党建责任传导落实到最基层,长沙市国税局建立起基层党建联系点制度,以上率下,每位市局党组成员联系一个税务分局。今年上半年,长沙市国税局党组开展中心组学习3次,党组成员参与支部、联系点学习讨论32人次,讲党课9人次,深入基层调研、督导党建和党风廉政建设、援建单位帮扶60余人次。

  全面从严治党需要正风肃纪,长沙市国税局坚持铁面问责,切实履行党风廉政建设职责。该局党组将作风建设“细之又细”,委托第三方开展明查暗访,对50名“慵懒散”的干部给予处理,开通微信“一键举报”,开展违规经商、收受红包礼金、“小官大贪”等专项整治。两权监督“实之又实”,市局党组主动接受纪检组监督,明确纪检组长一票否决权;推行处(科)室派驻纪检监察员制度,全系统共派驻纪检监察员103人,对廉政高风险节点开展执法监察。

  支部建设标准化 打造基层党建新格局

  十九大报告提出要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。长沙市国税局大力推行支部标准化建设,打造基层党建新格局。

  目前,长沙市国税系统设有14个机关党委、2个机关党总支、117个党支部,现有党员2000余名。长沙市国税局以“推进标准化、树立新样板”为主线,通过编好制度化“一张网”、下好标准化“一盘棋”、耕好多样化“一块田”、树好样板化“一面旗”,构建起规范的支部标准化建设量化评价体系。

  长沙市国税局制定出一套完善的支部标准化建设制度,纵向上注重目标分解,把支部标准化建设分为“达标”和“创先”两个阶段。“达标”阶段,到2018年底,支部标准化“合格”率不低于90%、“优秀”率不低于80%。横向上延伸参与面,形成一张纵深推进、横向推广,时间、空间全覆盖的创建网络。

  为确保支部标准化建设量化评价体系既科学又规范,长沙市国税局制定了《长沙市国税系统党支部标准化建设实施方案》及考评细则,严把目标承诺、标准量化、考评定级和动态管理四道关,编印《基层党建工作规范手册》,指导基层支部规范运作。

  “市局机关15个支部按照‘五联五共’和‘五个一’要求,与15个基层税务分局支部结对,进行捆绑评比,覆盖党员400余名。”肖琳介绍,长沙市国税局把市局机关支部与基层支部结对共建做成各具特色、初具规模的国税党建品牌,通过书记互上“微党课”、开辟“每日读书分享”、党建知识抢答赛等活动互帮互学,把支部阵地建设延伸至“最后一公里”。各个基层支部深挖资源,做出了特色和示范:

  ——浏阳市局官渡税务分局支部与银秀养殖专业合作社支部开展转风换位活动,深入养殖棚舍、田间地头,与共建对象一起养殖、共同劳作,被国家税务总局评为“全国税务系统先进集体”;

  ——望城区局雷锋税务分局支部打造“国税+地税+企业+社区”四方共建服务模式,提出“雷锋路标下的融合兴税惠民之路”党建主题,走访困难群众20多户次,开展帮扶帮困活动;

  ——雨花区局左家塘税务分局支部坚持以上下联动、国地融合、税企互动搭建立体化结对体系,与侯家塘街道工委支部、湖南红色档案馆支部等六方开展结对,集成发展“大党建”……

  “党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。支部标准化建设以来,推动了国税基层党建由‘虚’变‘实’,由‘散’变‘序’,由‘软’变‘硬’。”肖琳表示。

  亮出党性本色 党员带头做纳税人的贴心人

  长沙市国税局发挥党员先锋模范作用,在全市系统党员中开展“亮身份、强服务、争先锋”主题实践活动,通过党建指导业务、党员做好服务,达到党税共进、税企共赢的目的。

  结合“便民办税春风行动”,长沙市国税局在全市系统开展“千名党员服务万企”大走访,不仅亮出党员身份,更亮出了党性本色。该局明确了走访7类重点纳税人,制定了8项走访任务清单,并对每名党员走访对象的数量进行了“底线”要求,使走访成为税收征管和服务工作的“新常态”。

  截至目前,长沙市国税局共走访企业12304户,发放并回收调查问卷11962份,收集各类意见建议4880条,其中53个问题反馈给了纳税人。

  长沙市国税局各级党组织以上下联动、国地融合、税企互动搭建立体化结对体系,以“市局—分局—企业”三级支部纵向联动,通过与企业支部共话党建,构建“组织建设互促、党员干部互动、党建载体互融、税企携手共赢”的新格局。同时,各支部将共建与税收服务、社区发展结合,走访下岗、残疾等困难群众。

  雨花区国税局机关三支部与比亚迪长沙公司党支部、左家塘税务分局支部与美莱美容医院、高新区国税局一支部与湖南省湘电试验研究有限公司党支部等开展“税企暖心结对”,税企结合更为紧密;高新区国税局与麓谷街道麓锦社区、车购税分局一支部与荣华社区等按照“分局—社区”模式开展结对,使党员的先锋模范作用受到群众监督……支部共建多点开花,强化服务结对子,已成为长沙市国税局创造性开展党建工作的有力举措。

  近年来,长沙市国税局还通过激励广大党员发挥党员先锋模范作用,立足岗位创造佳绩,深入一线为民服务。各基层单位在全面覆盖“党员先锋岗”的同时,深入创建“共产党员示范岗”,并在窗口定期组织“纳税服务之星”“稽查明星”等评选。通过对窗口严格执行首问责任、延时服务等措施,抓取电子测评器、服务意见簿和第三方电话回访等渠道的反馈意见,对窗口服务评星定级。

  在今年7月的全市防汛救灾期间,长沙市国税局部分窗口单位延长开放时间一小时,开通绿色服务通道。同时,通过多种宣传渠道,提示纳税人保存受灾证据做好资产报损、正确处理浸水设备和发票,为受灾较严重的纳税人免费更换了400余套税控设备和100余台打印一体机,切实解决了纳税人的实际困难。

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