当前位置: 红网 > 长沙站频道 > 正文

让美丽乡村有“面子”更有“里子” ——看浏阳如何试点建设田园综合体

2017-09-19 09:45:18 来源:湖南日报 作者:王文隆 黄艳 编辑:唐飞飞

芦塘村效果图

官渡民宿规划图

湾里乡贤馆

官渡中州屋场

美栗谷门楼

官渡浏阳河第一湾(本版图片均由浏阳市财政局提供)

中华老种子博览园效果图

  王文隆 黄艳

  “2017年中央一号文件提出,要在全国开展田园综合体建设试点。今年6月,浏阳市在向省财政厅、国家财政部申报田园综合体建设试点项目过程中脱颖而出,率先获得试点资格。”9月18日,浏阳市财政局负责人接受采访时透露,目前浏阳试点工作正在紧锣密鼓地进行,由该局牵头的田园综合体试点方案与相关概念规划近日均已出台。

  采菊东篱下,悠然见南山。一幅如梦如画、桃花源般的田园美景,正在浏阳市的田园综合体建设试点中脱胎换骨。

  1何谓田园综合体?为什么选择在浏阳试点?

  7月19日,国家财政部下发通知,2017年将在湖南、河北等全国18个省份开展田园综合体建设试点,其中,由浏阳市永安镇和官渡镇联合申报的“浏阳故事 梦画田园——田园综合体建设”试点项目获批,成为此次湖南省两个获批项目的其中之一。

  什么是田园综合体?浏阳市财政局负责人介绍,田园综合体的概念源自今年中央一号文件。该文件提出支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

  “当前,美丽乡村建设出现不同程度的后续乏力、可持续动力不足现象。如何让美丽乡村既有‘面子’,更有‘里子’?如何建设可持续、有生命力的美丽乡村?这是我们规划与建设的重点,也是试点的核心任务。”这位负责人说,作为资源优化配置的“驱动器”、产业价值的“放大器”、城乡统筹发展的“交响曲”,田园综合体不仅将有利于探索农业发展新模式,还将有利于培育农村发展新动能,促进城乡一体新发展。

  中央一号文件将田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点措施纳入,明确支持有条件的乡村建设田园综合体。为什么在浏阳试点?能够成为国家级的田园综合体试点单位,与浏阳市的“先天条件”关系紧密。

  近年来,浏阳市美丽乡村建设走在前列。围绕“全国先进、全省样板”目标,浏阳在湖南率先启动全域美丽乡村建设示范县创建工作,并将农村精神文明建设与美丽乡村建设全面统筹起来,出台《浏阳市全域美丽乡村建设三年行动计划》,在现有基础上升级打造300个示范幸福屋场、100个示范村、10个示范乡镇,实现由点到面、全域覆盖,努力把浏阳建设成为独具特色、极具魅力的大花园、大景区。

  幸福屋场遍布乡村,环境美了,民风淳化了,文化生活丰富了,美丽“姿本”变为“资本”,环境优势正在向经济优势转化……通过全域美丽乡村建设,浏阳先后获得了“中国十佳生态文明城市”“美丽中国典范城市”“中国生态魅力市”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等荣誉称号,目前已经形成了“浙江有桐庐、江西有婺源、湖南有浏阳”的全域美丽乡村示范县(市)品牌。

  “田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式。未来,在建设试点国家级田园综合体的过程中,浏阳将以美丽乡村和产业发展为基础,将扩展农业的多功能性,实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一,以及一二三产业的深度融合。”浏阳市财政局相关负责人表示,浏阳的国家级田园综合体试点建设,将对浏阳农村社会发展给出更加具体的方向,有利于探索农业发展新模式,培育农村发展新功能,促进浏阳的城乡一体新发展。

  2 一东一西,“湾里”与“中州”串起浏阳农业产业带

  风光旖旎的田园、修葺美观的房屋、环境优美的庭院、爬山虎贴满的墙壁……永安镇芦塘村湾里屋场,总让人流连忘返。屋场以群众为参与主体,落实“庭院三包”制,注重日常保洁和庭院绿化,打造“整洁亮丽的花园式庭院”……村民还自发建起了农耕文化博物馆、农家书屋、道德讲堂、文化墙等场所。“住在我们这里,不比城里差。”“湾里”人自信满满。

  中州幸福屋场位于官渡镇竹联村。这里随处可见的花圃与白壁青瓦的小洋楼相映成趣,孝亲广场、孔石泉将军生平事迹陈列馆、道德讲堂等文化活动阵地坐落其中……

  “湾里”与“中州”,一个位于浏阳之西,一个位于浏阳之东。

  永安镇与官渡镇联手建设国家级田园综合体,对于浏阳城乡统筹发展具有深刻的意义——“童话湾里”和“诗画中州”两大功能区在市场定位、主导产业发展方面各具特色,又相互联系和补充,是“现代农业发展带”发展的关键支撑、带动周围乡镇联动发展的积极示范。

  值得一提的是,浏阳在长沙市与湘赣边具有独特的区位优势、产业优势,正在形成以“永安—官渡—大围山”为主线的现代农业与旅游业融合发展的新兴产业经济带。其中,永安镇“童话湾里”与官渡镇“诗画中州”两大田园综合区是对接长株潭与湘赣边、打造现代农业产业带与休闲旅游产业带的两大核心点。

  “通过整合永安镇的湾里片和官渡镇的中州片,将其打造成浏阳现代农业示范带、‘童话湾里’功能区和‘诗画中州’功能区,从而形成‘一带两区’(‘一带’是指以‘永安—官渡—大围山’为主线的现代农业与旅游业融合发展的新兴产业经济带,‘两区’是指童话湾里功能区和诗画中州功能区)的浏阳田园综合体发展格局。”浏阳市财政局负责人说。

  3 如何打造田园综合体?“童话湾里”联手“诗画中州”

  究竟如何来打造田园综合体?“童话湾里”和“诗画中州”各有特色、各有不同。

  据浏阳市财政局相关负责人介绍,位于永安镇芦塘村的“童话湾里”功能区,围绕老种子搜集储存、研发培育、繁育推广、体验品尝、农产品精深加工全产业链,将重点打造中华老种子博览园、老种子主题民宿、老种子美栗谷等支撑项目,探索一条以“乡贤引领集体经济发展”为特色的田园综合体发展新模式。

  “诗画中州”功能区则是以官渡镇竹联村、浏阳河第一湾为核心区域,分为桂园国际美食体验园、浏阳河第一湾观光体验区和客家风情民宿体验园等三大板块。

  这里将以大围山国家森林公园4A旅游景区、浏阳河第一湾水体资源、官渡古镇文化旅游资源为依托,一方面将以田园综合体内的唆螺特产、客家蒸菜、客家美食文化、无公害天然蔬菜、农耕美食文化,打造中州美味;另一方面则是以田园综合体内的中州紫薇生态花卉、乡村民宿、中州湖、生态丛林、浏阳河第一湾,大溪河风景,打造山水风光与民宿风情系列,构筑诗画中州功能区的美景图。

  “一带两区”将严格按照“一年打基础、两年出效益、三年树品牌”的战略步骤,最终打造成生态田园、乡村公园、创业乐园、幸福家园,形成提供可复制、可推广的经验和样板,实现浏阳田园综合体建设、对接长株潭、辐射湘赣边的历史使命。

  “我市将坚持‘以人为本’,以改革创新为动力,通过三年的努力,打造‘村庄美、产业兴、农民富、环境优’的田园综合体,为全省、全国提供可复制可推广的农业农村发展新样板。”该负责人表示,浏阳市财政局将发挥优势,创新资金筹集方式,三年内两个示范点共投入3.77亿元以上资金建设该市的田园综合体。

  据了解,为稳步推进试点工作,浏阳市已建立了市级领导小组、镇政府、各部门、村(社区)三级责任机制。田园综合体建设工作领导小组由市长任组长,财政局、农村综合改革部门积极深入基层,进行跟踪调研。同时,财政、金融、土地、招商、人才等配套政策和管理机制也相应落实。

  试点任务

  探索协同发展新模式。一方面,由单一产业向一二三产业联动发展,从单一产品到综合休闲度假产品开发升级,从传统住宅到田园体验度假、养老养生等为一体的休闲综合开发模式升级。另一方面,积极探索田园综合体跨空间的资源共享、产业互动、人流互通,实现区域协同发展。

  探索集体经济新模式。探索财政资金形成的资产转交村集体持有、管护和作为村集体股权的财政资金使用模式。以盘古合作社、车田合作社、鑫联合作社等专业合作社为平台示范,全民参与,推动土地所有权、承包权、经营权“三权分离”,开展资源变资产、资金变股金、农民变股民改革,引入经营自主化、管理公司化、运营制度化、运作市场化、资本股份制的全新理念,谋求集体经济新一轮大发展。

  探索共享发展新模式。一方面,以农民创收、增收为根本目的,坚持农民合作社的主体地位,使农民能享受稳定持续的土地原始收益、合作社法人股收益、劳动收益、户籍人口收益等多方面收入。另一方面强调城乡互动,秉持开放、共建思维,依托长株潭城市群和周边城镇,放大目标人群,着力解决“原来的人”、“新来的人”、“偶尔会来的人”等几类人群的需求。

  探索农民增收新模式。推广盘古合作社利用乡贤、能人带动,推动农民由单纯的劳动创收向依靠资产、依靠股本、依靠个人劳动、依靠集体经济发展等多渠道增收转变,通过发展新工作、培育新农民,促进农民就业,带动农民增收。

  “童话湾里”功能区的项目建设内容

  总体分为五大功能板块。

  一是老种子及老种子文化搜集板块。开展寻找老种子活动,搜集老种子2000种;老种子文化搜集整理。国内经典著作中所提及的蔬菜瓜果文献整理。

  二是老种子培育板块。建立老种子种苗提纯复壮培育基地120亩;建设老种子原种繁育区,占地150亩。

  三是老种子种植、体验、推广板块。建设中华老种子生产示范区,占地900亩。中华老种子有机农作物采摘体验区,占地300亩。老种子果蔬展示走廊建设。

  四是老种子展示科普板块。建立老种子保质贮存库,资源库容积为160立方米。建设“中华老种子”与“万国传统老种子”展示馆,两展示馆合建名称为“老种子博物馆”。

  五是老种子精深加工板块。老种子田园私厨部落。老种子土特产加工厂。

  “诗画中州”功能区的项目建设内容

  构建“特色农业+客家美食+旅游体验+电商平台+文化展示”新模式,打造浏阳田园综合体诗画中州功能板块“五大系列”、“五大项目体系”的全新“特色农业+”产业链。

  五大系列:①特色农业:官渡唆螺养殖、加工,浏阳蒸菜原材料种植与加工,老种子推广与示范。 ②客家美食:唆螺美食系列、浏阳蒸菜美食系列。③旅游体验:养殖区观光体验、亲子体验、房车营地、客房、唆螺美食、浏阳蒸菜、野炊营地、休闲游乐、蔬菜公园等旅游休闲体验。④电商平台:唆螺、浏阳蒸菜、蔬菜、花卉物流与电子商务配送平台、电子营销平台。⑤文化展示:唆螺、浏阳蒸菜文化展示区、雕塑展示区、月桂文化区、酿造文化区、耕读文化区。

  五大项目体系: ①唆螺养殖、观光基地:主要建设农庄+农户稻鱼螺虾共生养殖、观光体验区。②美食原材料种植观光园:共有三个功能区,一是唆螺、蒸菜原材料种植观光园;二是“老种子”种植观光园;三是唆螺佐料、唆螺周转、野炊蒸菜基地。③唆螺、蒸菜主题馆:占地面积3000平方米,共四个功能区,一是唆螺互动体验及生食加工区;二是唆螺、蒸菜熟食加工区;三是唆螺、蒸菜文化展示区;四是品鉴消费区。④电商平台:唆螺、浏阳蒸菜、蔬菜、花卉物流与电子商务配送平台、电子营销平台。面积300平方米,电商平台的搭建包括设施采购,数据处理中心的建立,用户中心的建立,端口的接入,人才、技术、运营建设,接待、推广中心建设。⑤桂园国际美食体验园配套项目:共有四个功能区,一是高档水果采摘基地;二是大巴停车场和房车营地;三是耕读亲子园;四是客家民宿新装饰的宾馆客房。

频道精选

综合资讯
企业推广