红网时刻新闻记者 胡芳 长沙报道

　　当今世界，开放大潮奔腾不息。

　　“开放型经济是长沙的突出‘短板’，扩大开放是潜力所在、出路所在，也是使命所在、机遇所在。”在长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩看来，长沙作为“一带一路”重要节点城市、“一带一部”首位城市，加快开放是长沙的现实选择与必由之路。着眼于未来，长沙更应加快融入经济全球化和区域一体化发展趋势，着力打造内陆开放新高地，引领和带动湖南开放崛起。

　　长沙如何注重内外联动，建设内陆开放新高地？如何构建开放大格局，打开开放大通道，做实开放大平台，营造开放大环境？8月16日，陈文浩围绕“开放”这一热词阐释了长沙的实施路径。

　　构建全方位开放新格局

　　“改革开放始终是中国发展的两大动力、两大引擎。”陈文浩认为，经济越是发展，越是要开放。改革开放既是历史的必然，也是时代的要求。

　　“习总书记所提出的‘一带一路’的倡议，核心之义是开放。总书记对湖南‘一带一部’的崭新定位，为湖南的开放指明了方向、拓展了空间、提供了机遇。”长沙作为“一带一路”重要节点城市、“一带一部”首位城市，必须主动承担时代责任，以开放的理念谋划创新，以创新的思路促进开放，引领和带动湖南开放崛起。

　　湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在长沙调研时强调，长沙要以世界眼光和国际视野来谋划推进工作，努力在国际经济发展大格局中找准自己的定位和参照系。陈文浩表示，长沙将全面对接“创新引领，开放崛起”战略的“451”行动纲领，以“一区一廊”（湘江新区和东部开放走廊）建设为核心，构建全方位、宽领域、多层次、高水平的开放新格局，打造内陆开放新高地。

　　大力推动水陆空铁港口联动发展

　　“预计到2021年，长沙实现开放型经济总量的倍增，进出口贸易达到300亿美元。”陈文浩说，实现这一目标和任务，工作当中要突出四个重点：搭平台、拓通道、建主体、抓枢纽。“做大做强临空经济示范区、黄花综合保税区和金霞保税物流中心，发挥这三个平台的叠加效应，相互联动，提高整体开放水平。”陈文浩强调，“只有做强开放平台，长沙的开放型经济发展才有基础、根基。”

　　着力拓宽开放通道，大力推动水陆空铁港口联动发展。陈文浩例举，长沙已开通定期国际航线30条，不定期航线9条，未来计划开通2-3条货运专线；坚持“走出去”和“引进来”并重，做大做强中欧班列（长沙），加快推进霞凝货场建设，打造中部地区门户枢纽。

　　培育一批外向型龙头企业。陈文浩表示，企业是开放型经济的主体，抓住龙头企业就真正抓住了开放型经济发展的主力军。引导和支持中小企业“破零倍增”，争取培养30家以上进出口总额上亿美元的外贸企业。积极对接央企，通过“借船出海”“架桥拓市”“联盟抱团”，引导支持更多的长沙企业“走出去”。同时，要大力发展对外贸易，特别是培育互联网经济，构建强大的电子商务主体，通过跨境电商、仓储商业来带动实体经济、带动工业，提高外贸依存度。

　　加快建设国家交通物流中心，将长沙打造成集国际航空枢纽、全国铁路枢纽、全国内河水运枢纽和全国公路运输枢纽于一体的全国性综合交通枢纽城市，大力发展铁路物流、航空物流、水运物流、高铁物流、陆路物流。

　　健全开放型经济长效机制

　　抓好了顶层设计，明确了实施路径，站在创新引领、开放崛起的新起点上，长沙如何把“开放崛起”战略落到实处——健全开放型经济的长效机制。

　　要落实政策。“我们不仅要研究政策、制定好政策，还要落实好政策。”今年，长沙出台了“人才新政22条”“工业30条”、科技创新“1+4”、开放型经济“2+4”等政策。陈文浩强调，要以人民为中心，以企业为中心，将政策落实好，发挥政策体系的叠加效应。

　　要优化环境。要营造好的环境，深化“放管服”改革，以优良的营商环境、法治环境，不断培育开放崛起的竞争新优势。

　　要夯实责任。要细化工作任务，压实工作责任，从一件件具体的事情落实起，从一个个具体的项目做起。“如果开放型经济发展的每一个目标、每一个层次、每一个环节、每一个任务、每一个细节都能落实到位，我相信长沙的开放型经济发展形势一定会越来越好。”

　　陈文浩认为，这些年长沙开放型经济发展最宝贵的财富是开放意识显著提升。“长沙通过这些年的发展，虽然开放型经济目前在全国的排位并不靠前，但开放理念逐渐树立，开放意识越来越强，这是最宝贵的财富。”

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